英国住房白皮书发布 UK Housing White Paper

2月7日英国政府正式发布104页“2017年英国住房白皮书”，其对英国住房现状进行阐述并对未来的住房政策提供指导性方针，旨在解决住房问题。不论你是房东，租客，还是正在筹备资金的首次购房者，白皮书中的信息都将值得你关注。

上周英国政府公布77页的脱欧白皮书，正式明确了英国与欧盟“脱欧”谈判的12个重点目标，包括退出共同市场，脱离欧洲法院的管辖，限制移民，与欧盟达成新的自由贸易协议等，并称尽可能在谈判过程中提供“确定性”。白皮书的主要内容与英国首相特蕾莎梅1月的首次脱欧政策讲话基本一致。

而在这些一份接一份的文件中，关于房产领域的白皮书是房姐一直在等的，就在昨日，这份“英国住房白皮书”也如期而至，由英国国务大臣Sajid Javid在下议院发布，长达104页信息量更大。

1.“强制”建房

根据白皮书中公布的数据，2016年注册登记的新房屋不到15.2万套，比2015年下降2%，远低于每年所需的25万套房屋需求。Javid表示，房价持续飙升，如果我们现在不采取行动，将拖垮整整一代人。如今年轻人将脸贴在房地产商的窗口上，试图找到能买得起的房产，但结果往往是令人失望的。

英国房地产市场严重供不应求，解决方案无疑是在人们期望居住的地方建造更多新房屋。但事实上有40%的地方政府并没有满足当地住房预期增长的最新计划。上图中绿色和灰色板块为已经提交或开始实施住房计划的区域，但仍有很大一部分地区（红色板块）至今没能提交到一份切实可行的计划。

因此白皮书规定，2018年前各地方政府必须规划未来5年的住房计划。对此对那些未制定“实际”计划的地方政府，英国政府将采取惩罚措施。为确保房屋计划落到实处，地方政府也将面临年度审查。

一位议员表示，为防止地方议会躲避规划决策，避免数据被捏造，英国政府施加压力乃必要之举。于此同时，英国大型建筑商面临反对囤积土地的新措施。若开发商两年内未开始建造房屋，政府有权剥夺开发商的规划许可证。政府也承诺，为避免一些屋主索要高价租金，将制止“滥用”租赁协议的行为。在房产开发方面目前60%的项目在10家开发商麾下运营，政府表示更鼓励私人建筑公司或建筑协会。

2. 首次购房者

白皮书中提到，为解决英国房地产市场供应不足的现状，英国政府将规划建造数万套新房屋。英国首相特蕾莎梅入主唐宁街之时曾承诺，为协助年轻一代购房，将在十年内建造一百万套新房屋。但是目前为止，由2/5的地方政府未能建造足够的新房屋。由于房产长期供应不足而引起房价飙升，年轻一代购房压力重重。Javid承诺，将采取行动“全面解决住房问题”。

首先就是保证价格实惠的经济适用房（Starter Homes）数量，在所有新建住房中，经济适用房比重保证不低于10％。早先公布的20万套新建经适房白皮书中未提及，也就是在此基础上建房数量做了增加。

3. 租客群体

对于新建私有公租房（Build-to rent scheme）的租客租赁期限延长，由目前的1-2年提升至3年及以上，打造“家庭友好型”的居住节奏，让租客们更有“家”的感觉。但这一政策对之前已经购买Buy-to-let房产的房东与租客并不构成影响，也就是如果你已经购买btl房产进行出租，或者你正租赁此类房产，仍旧按现有租赁条款执行。

4. 绿化带保留

最大程度地保护绿化带也是白皮书重点强调的内容。上图即为英格兰地区所有绿化带重点保留区域，主要集中在大伦敦，伯明翰，布里斯托，诺丁汉，及西米德兰大部等地区。即房产开发与环境保护并存，保障居民的居住环境。

5. 老年房产持有者

造成住房危机的原因除了房屋数量供不应求，一些房屋空置的现象也变得越发普遍。这主要存在于65岁以上老年房产持有者这一人群中。调查显示，很多老人只身居住在大房子中，由于膝下无人陪伴导致至少两间卧室空置，目前英国超过200万套住房存在此现象，房产价值约为8350亿英镑。

政府提倡年长的独居老人适当采取换房的方式，即由大房子换到稍稍小一些的房产中，使住房资源得到更合理的分配。目前每年只有9万人采取此方式。因此对于这部分人群，若采取大房换小房，政府拟提供印花税等税收优惠以作激励。

由于白皮书规定若地方政府无法达到规定目标，将被强制规划建造数万套新房屋，因此白皮书自发布以来也备受争议。

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